湖南法治报讯  通讯员  廖声科

今年来，怀化市人大常委会洪江区工作委员会扎实推动人大代表联络站“建管用”升级，借助法治领域专业力量，不断丰富代表联系群众的形式和内容，创新开展“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进代表联络站服务群众企业活动，精心组织开展系列主题接待活动，把优质法律服务送到群众企业“家门口”，力争把基层人大代表联络站打造成密切联系群众企业的“连心桥”。

全方位听取民意  开辟为民办实事“新窗口”

4月10日，在洪江区河滨路街道人大代表联络站，某商品房一期的业主代表胡某就与开发商在小区公共停车位不足、房产办证收费不合理、架空层权属不清等方面存在的纠纷，与进站提供服务的“三官一律”进行咨询交流。进站的法官、检察官、律师逐一问诊把脉。“需确认架空层面积是否纳入小区业主公摊面积。”“要看开发商是否已统一缴纳房产测绘费。”在专家们的耐心解答中，业主的思路豁然开朗。

林地边界怎么鉴定？林地权证怎么确定？村民纠纷如何化解？在洪江区横岩乡人大代表联络站，驻站人大代表、律师、公检法机关和区自然资源部门工作人员正在用“乡”言“乡”语解读法律政策，耐心解答来访群众的林权纠纷问题，登记群众反映的意见建议。

“这个活动很好，能面对面与法官、检察官、警官还有律师直接沟通，解决了我困扰已久的法律问题，专家们从权证的发放到问题的产生再到解决途径给予解答，让我有了解决问题的方向，希望这种活动能长期办下去。”前来咨询的洪江区横岩村村民王某表示。

“根据区人大的统一组织，我们每个季度第一个月的10号统一开展‘三官一律’进站活动，联络站提前5日通知村民，前来咨询、反映问题的村民络绎不绝。”洪江区横岩乡人大主席、代表联络站站长潘远波说道。

在高新区人大代表联络站，针对园区民营企业、务工人员多，法律服务需求迫切的特点，区人大工委组织法检队伍及本地专业律师团队走进高新区代表联络站开展送“法”进企业活动，实地走访了解企业生产经营管理情况、经济发展状况和司法诉求，帮助企业梳理法律风险点，结合企业合规专题讲座、法律问题咨询、劳动法规宣传等活动，以重商、亲商、暖商、护商的实际行动践行法治护企的人大之为。

截至目前，洪江区人大工委在各乡镇、街道、高新区人大代表联络站共举办“三官一律”进站服务群众企业活动32次，接待群众1500余人次，开展“利剑护蕾”“老年人赡养”“反电诈”“借贷纠纷”“劳务纠纷”等主题接待活动5次，婚姻家庭、信访条例、民法典、企业法规等普法宣讲4次，解答群众、企业反映问题300余个，群众知晓度、参与度不断提升。

紧盯群众所盼  拓展人大监督工作“新路径”

“老旧小区改造是国家的好政策，我们的老旧房子经过改造后，面貌焕然一新，基础设施得到了修整，但为了城市建筑整体的协调美观，把我们的雨蓬都拆除了，新安装的窗户防水性不好，每逢下大雨，屋内有渗水情况，给我们生活造成一定的影响，一直未能得到很好解决。”7月10日活动当天，洪江区高坡街运输公司宿舍居民张某进联络站反映情况。驻站代表和“三官一律”发现连月来陆续有不少居民反映该问题，迅速将相关问题形成意见上报。为此，区人大高度重视，组织代表小组下沉一线，对老旧小区改造工程进行专题视察，将问题整理成清单，及时反馈区管委专项办理，并将问题整改情况纳入区人大工委会会议专题询问议题。

“三官一律”进站服务群众企业活动是洪江区人大全面践行全过程人民民主理念的具体实践，依托线上线下代表联络站，通过多渠道征集意见、“体验式”发现问题、座谈会听取建议等多种形式，广泛收集热点难点问题，找准监督工作重点，把群众所愿所盼转化为人大监督议题，为区人大工委精准开展监督工作提供重要参考。

​“三官一律”进站服务群众企业活动实行全流程发布制度。活动前5天，各代表联络站通过网上代表联络站、微信群、公告栏等形式，对进站“三官一律”的姓名、职务、联系方式、专长领域等信息进行公示，广泛告知，确保群众早知晓、不跑空。

活动中，实施民情民意“接待、转交、办理、督促、反馈”相衔接的运作机制。对群众反映的诉求，能够及时答复的，当场答复。不能当场答复的，分级分类转交相关部门和单位研究处理，及时向群众反馈结果。

活动后，进行总结梳理，对一些典型性、普遍性问题的咨询解答进行提炼，广泛公布。把一些社会普遍关注的热点难点问题转化为人大监督议题。如，针对居民小区消防通道因乱停车辆引发安全隐患的问题，督促区管委组织城管、应急消防、交警等部门开展联合检查，制定车辆停放措施，全面整治消防通道乱停违法行为；针对老百姓普遍反映的法院执行难问题，督促区法院通过开展“湘执利剑”行动，加大对各类涉民生、小标的案件、涉农民工工资案件、涉企业案件的强制执行力度，办结执行案件82件，执行到位标的519.84万元，有力保障了当事人胜诉权益及时兑现。

 突出为民代言  搭建意见建议收集“新载体”

“洪江正在全力打造‘全国知名旅游目的地城市’，但居民养狗的行为却很不规范，我经常看到一些无人看管的宠物狗追着小孩跑，吓得小孩大哭大叫，部分居民外出遛狗时，放任自己的狗在人行道随地大小便，这些都给旅游城市形象带来了负面影响……”在洪江区新街人大代表联络站，家住新街冻青坪的刘大姐如是说。区人大代表陈红作为《洪江区城市养犬管理规定》出台的见证者深有感触，认为2007年制定的内容，已不能满足当前的需求。为了回应群众关切，在区第四届人大三次会议期间，她提出了《关于对〈洪江区城市养犬管理规定〉进行修改的建议》，得到了区人大工委会的高度重视，并作为大会的重点建议予以督办。

“‘三官一律’活动的开展不仅解决或解答了群众提出的各种问题，我们在实际工作中还经常遇到热心居民对事关社会治理、公共事务的一些事项，提出自己的想法和见解，正是在吸纳民意、汇集民智的过程中，我们的基层治理才会变得更加科学完善。”洪江区新街街道人大工委主任朱文慧介绍，该街道人大积极响应区人大推出的“三官一律”进代表联络站服务群众企业活动，将服务群众和普法宣传畅通到基层“最后一公里”，在与群众的交流中，也获得了更多接地气、有见解的好想法，为促进基层治理提供了新思路。活动开展以来，区人大工委共收集到意见建议500余条，转交区政府办理95件。

法检机关平时与人大代表、普通老百姓之间直接打交道少，大家对法检工作的感知度不高，很少提出意见。今年以来，法检干部借助代表联络站这一平台，积极联系服务群众，践行司法为民的初心，通过联络站开展了“检教同行，共护成长”“检察护企”“支持起诉+多元救助”“守护少年的你”等一系列主题活动，为群众、企业提供了实实在在的帮助，也进一步加深了群众对法检工作的认识。

“员额法官、员额检察官走进代表联络站开展释法和联系人民群众活动，不仅能推进普法宣传、助力基层纠纷解决、加强诉源治理，也是我们倾听群众声音，改进司法为民工作的好机会。”区法院审判委员会专职委员王媛表示。

民有所求，我有所为。洪江区人大工委将充分发挥代表联络站为民办实事、参与监督、汇聚民智、宣传普法的平台载体作用，推动“三官一律”进站服务群众企业活动常态化长效化开展，助力基层社会治理，维护社会和谐稳定，着力丰富和拓展全过程人民民主的洪江实践。

责编：周玉意

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来源：湖南法治报